17 agosto 2015

Documento: "Abuso y Negación de Derechos Sexuales y Reproductivos a Mujeres con Discapacidad Psicosocial en México"

Un informe de Disability Rights International y el Colectivo Chuhcan.
Autora Principal: Priscila Rodr´ıguez, LLM, Directora de la Iniciativa para los Derechos de las Mujeres en las Am´ericas, Disability Rights International (DRI) Investigadores y Coautores: Eric Rosenthal, JD, Director Ejecutivo, DRI; Laurie Ahern, Presidenta, DRI; Natalia Santos, Directora Programa de Mujeres, Colectivo Chuhcan; Isabel Cancino, Colectivo Chuhcan; Patricia Lopez, Colectivo Chuhcan; Roberta Francis, MA, DRI; Courtney Wilson, MA, DRI



RESUMEN  En México hay muy poca información disponible acerca de la situación de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres con discapacidad psicosocial, en directa contravención con el artículo 31 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (en adelante ‘CDPD’ o ‘Convención’), seg´un el cual: “los Estados Partes recopilarán información adecuada, incluidos datos estadísticos y de investigación, que les permita formular y aplicar políticas, a fin de dar efecto a la presente Convención.” Este informe, publicado en febrero de 2015, es el primero en la materia. Su principal objetivo es sentar las bases para llevar a cabo actividades de incidencia a fin de garantizar los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres con discapacidad en el ámbito legislativo y en las políticas públicas en México. En este sentido, cabe señalar que en septiembre de este año, México fue evaluado por primera vez por el Comité de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (en adelante ‘Comité de la CDPD’ o ‘Comité’). Los resultados preliminares de la presente investigación fueron presentados ante el Comité de la CDPD, el cual incluyó nuestras recomendaciones en sus Observaciones Finales al Estado mexicano. Esta investigación y las recomendaciones del Comité de la CDPD serán una herramienta importante para incidir en este tema tan relevante, el cual ha sido ignorado por suficiente tiempo. La presente investigación se basa en los resultados de una investigación de un año realizada por Disability Rights International (DRI) y el grupo de mujeres del Colectivo Chuhcan -la primera organización en México, dirigida por personas con discapacidad psicosocial. Esta investigación incluyó la aplicación de un cuestionario a cincuenta y un mujeres con discapacidad psicosocial, de las cuales, 8 son miembros del Colectivo Chuhcan, y las demás reciben servicios de consulta externa en tres instituciones psiquiatricas y una clínica de salud, todas estas ubicadas en la Ciudad de México. Recomendamos ampliamente que esta investigación se amplíe al resto del país con el objeto de tener una imagen más clara sobre la situación a nivel nacional de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres con discapacidad. 

La principal conclusión de este informe es que México ha fallado en la implementación de políticas que garanticen el acceso seguro a servicios de salud sexual y reproductiva a las mujeres con discapacidad psicosocial, en igualdad de condiciones con los demás. Particularmente preocupante es que más de un cuarenta por ciento de las mujeres entrevistadas han sufrido abusos durante una visita al ginecólogo, incluyendo abuso y violación sexual. Igualmente preocupante es la alta tasa de esterilización que documentamos. Más del cuarenta por ciento de las mujeres entrevistadas han sido esterilizadas de manera coercitiva, obligadas por miembros de su familia y por profesionales de la salud a someterse a dicho procedimiento quirúrgico. Los resultados de esta encuesta deben ser entendidos en el contexto del trabajo de DRI en México, en el que hemos encontrado abusos generalizados y violaciones a los derechos reproductivos de las mujeres y niñas detenidas en instituciones. En junio de 2014, por ejemplo, DRI visitó “Casa Hogar Esperanza”, una institución para ni˜nos con discapacidad, que tiene como política la esterilización forzada de todas las niñas que ahí ingresan. Dados los problemas generalizados de violencia sexual en las instituciones que DRI ha documentado en México y en todo el mundo, es nuestra opinión que la esterilización forzada de mujeres con discapacidad tiene como objeto principal el encubrir el abuso sexual al prevenir un embarazo producto del mismo. Algunas de las mujeres que participaron en esta investigación refirieron a investigadores de DRI haber sido esterilizadas por esta razón. Investigadores de DRI también encontraron que este era el caso en la institución “Casa Esperanza”. 

Al permitir, e incluso fomentar la esterilización forzada de niñas y mujeres con discapacidad, en particular en instituciones bajo su autoridad, el Estado mexicano está violando el derecho de este grupo a que se respete su integridad física y mental (artículo 17); a mantener su fertilidad, en igualdad de condiciones con los demás (artículo 23); a una vida libre de violencia, explotación y abuso (artículo 16); y a tomar decisiones por ellas mismas (artículo 12), todos ellos consagrados en la CDPD. 

Por otra parte, este informe también concluye que hay una ausencia de programas gubernamentales para atender las necesidades sexuales y reproductivas de las mujeres con discapacidad psicosocial. En consecuencia, m´as del cincuenta por ciento de las mujeres entrevistadas respondieron que sab´ıan poco o nada sobre salud sexual y reproductiva. Tambi´en se encontr´o que para las mujeres embarazadas con discapacidad en M´exico, el buscar atenci´on obst´etrica antes y durante el parto, puede resultar en una experiencia traum´atica ya que muchas de ellas son obligadas a abortar. Dichas pr´acticas discriminatorias, y sobre todo el temor de verse obligadas a tener un aborto, impiden que las mujeres con discapacidad busquen y accedan a servicios de salud materna. Para aquellas mujeres a quienes se les permite tener a sus bebés, no existen los apoyos necesarios por parte del gobierno para desempeñar sus responsabilidades en la crianza de sus hijos. Lo anterior constituye una violación a los artículos 23 (derecho a la familia) y 25 (derecho a la salud) de la CDPD. 

Las mujeres con discapacidad en México se encuentran especialmente en riesgo de sufrir abusos debido a que la legislación mexicana permite la restricción del derecho de las personas con discapacidad a la capacidad jurídica (en violación al artículo 12 de la CDPD). Al hacerlo, la legislación mexicana le puede negar el derecho a una mujer a casarse y formar una familia. Para una persona que es institucionalizada, la violación a este derecho es a´un más grave dado que, tan pronto es ingresada, pierde el derecho de tomar incluso las decisiones más fundamentales sobre su propia vida –sin que medie proceso legal alguno. En su informe de 2010 Abandonados y Desaparecidos, DRI encontró graves vi DRI y Colectivo Chuhcan Derechos Sexuales y Reproductivos violaciones a los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres con discapacidad en instituciones psiquiátricas. Para la presente investigación, sin embargo, nos fue negado el acceso a mujeres que se encuentran en instituciones. 

Es importante señalar que, a pesar de que las que mujeres entrevistamos viven en la comunidad y han alcanzado cierto grado de independencia, encontramos una alto índice de abuso. Con base en el informe de DRI del 2010, sabemos que los abusos en instituciones psiquiátricas son considerablemente m´as frecuentes y graves. Las mujeres con discapacidad detenidas en estas instituciones se enfrentan a todo tipo de abusos, incluyendo abuso físico, sexual y trata de personas. Por lo tanto, hacemos un llamado al gobierno de México para que le permita a DRI y al Colectivo Chuhcan ampliar la presente investigación a las mujeres y niñas institucionalizadas en centros psiquiátricos, orfanatos y otras instituciones en todo México. Así mismo, recomendamos que la situación de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres con discapacidad en instituciones psiquiátricas sea investigada de manera urgente.


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